新博2平台从“碎地收租”|破了语文课代表的那层膜|到“科创高地”佛山禅城以“集转
发布时间:2025-04-04 19:20:49
文章来源:新博2科技
新博2注册login_新博2新博官方网站★★ღ。特殊应用材料十多年前★★ღ,佛山禅城张槎街道村尾村村民曾面临“守着金饭碗讨饭”的尴尬★★ღ,一名老板租下土地建陶瓷厂★★ღ,最终陶瓷厂经营不善倒闭导致租金等款项长期拖欠★★ღ,土地陷入“租户难管★★ღ、收益难收★★ღ、产业难升”的僵局★★ღ。
在村民对土地所有权认识模糊★★ღ、集体土地开发低效的年代★★ღ,村尾村的困境并非孤例★★ღ。在“村村点火”土地开发强度高的珠三角★★ღ,集体“有地难用”★★ღ、企业“有需难进”的情况常有发生新博2平台★★ღ,土地要么闲置要么被铁皮厂房填满★★ღ,村民守着“碎地”收租★★ღ,未来却充满不确定性★★ღ。
转折发生在2023年夏天★★ღ。张槎海口智能科技园项目以99.8%的高支持率通过村民表决★★ღ。张槎街道在佛山市内首创“集转国+居改工”模式★★ღ,将规划居住用地调整为工业用地★★ღ,推动土地收益从260万元提升至1700万元★★ღ。该模式通过“土地国有化-返还村集体”的方式★★ღ,既保障村民权益★★ღ,又平衡了村集体的资金难题与长远发展需求★★ღ,吸引大量高端产业入驻★★ღ,实现土地开发★★ღ、运营模式和村民收益的全面升级★★ღ。
提升了近十倍的土地租金★★ღ,映射出一场静水流深的土地改革★★ღ。作为开发强度极高的中心城区★★ღ,禅城按需调整用地性质★★ღ,借助“物业分割出让”调和长短期收益★★ღ,依靠“国资统一招商”弥补园区运营短板★★ღ,同时运用“预招商+定制化”模式引进龙头企业★★ღ,开展链式招商★★ღ。一系列”组合拳精准实现了“用地高利用★★ღ,政府少支出★★ღ,企业易投资★★ღ,村民增收入”的多方共赢★★ღ。
日前★★ღ,广东宽普科技有限公司成功竞得张槎街道海口智能科技园3.5万平方米产业载体★★ღ,未来将计划打造特殊应用领域的高科技产业基地★★ღ,开展新一代电子信息产业关键技术研发设计与生产服务★★ღ。项目达产后★★ღ,预计年产值8亿元★★ღ,年纳税额8000万元★★ღ。
这家专精特新“小巨人”企业的签约落户★★ღ,是禅城向天空谋发展的一道生动缩影★★ღ。作为“人口密度高”“产业效能高”“开发强度高”及“城市品质高”的典型城区★★ღ,过去两年间★★ღ,禅城主动突破空间受限★★ღ、动能不足之困★★ღ,向上要空间★★ღ,向天空谋发展★★ღ,大抓招商赋能产业突破★★ღ,加速构建与城市中心相适应的现代化产业体系★★ღ。
优质的产业项目能否签约落户★★ღ,空间土地是最关键的要素★★ღ。禅城全区面积仅154平方公里★★ღ,目前88%以上区域被城镇开发边界覆盖★★ღ,开发强度高达82%★★ღ。去年以来★★ღ,禅城启动都市工业载体“三年千万”行动★★ღ,进行老旧工业园区改造升级★★ღ,全力推进全域土地综合整治新博2平台★★ღ。这一过程中★★ღ,“集转国”被列为低效用地再开发的重要举措★★ღ。
“我们村是全市首个实施土地‘集转国’的村★★ღ,将土地的租金收入提升了十多倍★★ღ,盘活村集体用地★★ღ,拓展产业发展空间★★ღ,大大提高了村集体经济收入★★ღ。”谈起海口园改造带来的变化★★ღ,张槎街道海口村党委书记陈绍伟笑容满面★★ღ。
“集转国”模式的成效有目共睹★★ღ,在张槎街道★★ღ,莲塘★★ღ、村尾★★ღ、大江和弼唐等村紧随海口村的步伐★★ღ,纷纷高票通过“集转国”项目★★ღ,实现了土地整备的再提速★★ღ。2023年以来★★ღ,张槎街道共盘活农村集体经营性建设用地541亩★★ღ,计划建成都市工业载体122万平方米★★ღ,预计年新增税收3.5亿元★★ღ、集体经济收益增长490%新博2平台★★ღ。
数据背后★★ღ,是开发思路的转变★★ღ。以海口园项目为例★★ღ,将集体工业用地全部转国有★★ღ,把规划居住用地调整为工业用地★★ღ,更符合实际需求★★ღ。协议出让后土地使用权仍属于村集体★★ღ,充分尊重村民的土地情怀★★ღ,解决了村集体“害怕失去土地”★★ღ、“入市意愿不强”等问题★★ღ。
而作为土地改革的资源调配枢纽★★ღ,政府在推进“集转国”过程中扮演的角色远不止“土地性质转换”那么简单★★ღ,核心在于构建一套多方利益再平衡的解法★★ღ。
比如在资金平衡方面★★ღ,张槎运用“30%出售+70%出租”的“分割销售”模式★★ღ,实现政府“零成本”开发★★ღ,村集体可获得30%物业销售收入★★ღ、70%物业出租收益★★ღ。既满足村民短期收益需求★★ღ,又兼顾村集体长远发展★★ღ,实现了资金的合理分配和平衡★★ღ。
最直接的变化是产业面貌的焕新★★ღ。原容积率不足1.0的低效工业用地实现“腾笼换鸟”★★ღ,精准匹配主导产业定位★★ღ,引入链主企业带动产业链集聚★★ღ,在规划允许范围内将容积率提升至4.0★★ღ,实现产业形态高端化★★ღ、亩均效益倍增化★★ღ。
不只是张槎★★ღ,土地开发的深度转型正在禅城全域展开★★ღ。南庄镇创新采用“征收+收储+统租”混合模式★★ღ,推出千亩产业园★★ღ;祖庙街道在郊边村改项目中创新采取政府统筹整备用地模式★★ღ,采用征收+收储的方式进行整村拆除新建★★ღ;石湾镇街道利用具有保留使用价值和历史风貌价值的存量工业房产破了语文课代表的那层膜★★ღ,“创新创造”工业园区更新改造★★ღ。
“禅城是高度城市化的中心城区★★ღ,各类土地碎片化★★ღ、利用率不高★★ღ、发展不平衡等问题长期存在★★ღ。要实现区域协调发展★★ღ,就要把空间优化到极致★★ღ,为发展整出一片新天地★★ღ。”佛山市自然资源局禅城分局总规划师钟崇正说破了语文课代表的那层膜★★ღ。
相较于以规模扩张为主的土地粗放开发的 1.0 时代★★ღ,土地开发2.0版本的核心在于对每一片土地空间都精雕细琢★★ღ,更注重空间资源的精准配置新博2平台★★ღ、产业与城市定位的深度耦合★★ღ。
从本质上看破了语文课代表的那层膜★★ღ,“集转国”解决了土地“从哪来”的难题★★ღ,但腾挪出的空间“往哪去”★★ღ,考验着更深层的城市智慧★★ღ。禅城的答案是★★ღ:将空间优势转化为产业势能★★ღ。
随着土地改革不断推进★★ღ,禅城在破解土地来源难题后★★ღ,将战略重心转向空间价值重构★★ღ。今年年初★★ღ,禅城发布汾江科创带概念规划★★ღ,瞄准产业与科技的深度融合★★ღ。禅城区政府工作报告亦对张槎提出了“全力推进产业和城市的‘二次创业’★★ღ,聚力建设汾江科创带★★ღ、加快打造都市工业示范区★★ღ、大力推进‘集转国’模式”等要求★★ღ。
通过“集转国”机制腾挪出的500余亩产业用地★★ღ,被系统嵌入汾江科创带的战略布局★★ღ。这条沿城市母亲河延伸的创新走廊★★ღ,聚焦数字经济★★ღ、智能制造破了语文课代表的那层膜★★ღ、大健康及新能源等新兴产业★★ღ,联动顺盈嘉智能科技园★★ღ、亿锋数智产业园等重点平台载体★★ღ,有望形成 研发中试-成果转化-产业加速 的完整科创服务生态链★★ღ。
将视角放大★★ღ,随着低效用地经“集转国”腾挪为现代化载体★★ღ,新兴产业在“工业上楼”中聚链成群★★ღ,这个禅西片区也迎来了空间与产业双双“二次创业”的进程★★ღ。
目前禅西土地开发强度为68.8%★★ღ,低于禅城区总体土地开发强度★★ღ。从土地和产业的资源储备来说破了语文课代表的那层膜★★ღ,禅西也是未来禅城区制造业基础最强★★ღ、可改造空间最大新博2平台★★ღ、与周边的规模产业园区联动最为紧密的区域★★ღ,有望通过制度创新★★ღ、要素重组与产业升级★★ღ,重构区域创新生态链★★ღ。
“当下是禅城工业空间最为充裕的阶段★★ღ。禅城不缺空间也不缺土地★★ღ,只要大家有好的项目★★ღ、科技含量高的制造业项目★★ღ,我们都能承载★★ღ。”今年佛山两会区长访谈环节★★ღ,禅城区区长盘石如是说★★ღ。
面向2025年★★ღ,禅城提出要要围绕城市经济★★ღ,打造都市制造中心★★ღ、产业服务中心★★ღ、商业消费中心和岭南文化中心“四个中心”★★ღ。禅城的影响力和竞争力不能够仅仅体现在规模上★★ღ,而是体现在连接力★★ღ、服务力和带动力上★★ღ。规划建设汾江科创带★★ღ、催动禅西片区“二次创业”★★ღ,正是禅城提升连接力新博2平台★★ღ、服务力和带动力的关键一步★★ღ。
中心城区的竞争力重塑★★ღ,核心在于高端要素配置的较量★★ღ。在禅城★★ღ,随着土地利用经历从权属模糊到产权清晰★★ღ、从低效分散到规模运营★★ღ、从粗放开发到专业治理的蜕变★★ღ,要素配置更与区域产业升级同频共振★★ღ。这种路径升级不仅关乎亩均效益提升★★ღ,更是禅城从 “城市中心” 向 “佛山之心” 跃进的必然选择★★ღ。